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工商時報【施施】墨西哥的石油業曾興盛一時,可謂該國的經濟命脈。然而近年來,國際油價低迷,壟斷該國石油業的國營企業積弱不振,加上美國人民選擇對墨國不甚友善的川普當總統,讓墨國經濟振興之路變數更多。
■"Two years ago, everybody wanted to partner with Pemex, they were being courted like the homecoming queen. Fast-forward two years later, and how can you go to your board and say, 'Pemex is good for the money'?"
墨西哥東南部沿海的卡門市(Ciudad del Carmen)過去曾因石油業而繁榮興盛,但現在這裡到處可見房屋外貼著待售的告示,以前經常聚集在市中心廣場等待工作上門的大批工人也逐漸散去,連那些工會成員的鐵飯碗都難保了。曾受國營墨西哥石油公司(Petroleos Mexicanos,簡稱Pemex)聘雇、在海上油井工作的工人們也已賦閒數個月,大家都很焦慮。
國營石油公司 Pemex債台高築
Pemex是墨西哥最大型、最重要、也是問題最多的國營企業。近年來營運狀況不佳,每年虧損高達數十億美元,而且債台高築,債務將近千億美元(約台幣3.1兆元),還積欠680億美元(約台幣2.15兆元)的退休金。該公司仍須繳納高額稅金,負擔十分沉重,墨西哥灣油田的蘊藏量也逐漸耗竭。明年,該公司的日產量將僅剩200萬桶,達到1980年以來最低值。
整頓積弱不振的Pemex,將是項浩大工程。目前該公司煉油廠僅發揮60%的產能,因此墨國超過一半的汽油靠進口。由於預算不足,Pemex明年的探勘計畫已全數取消。
恰逢川普當選美國總統,讓墨西哥政府更加傷腦筋。美國大選期間,川普靠著反墨西>高雄市年菜送暖哥言論吸引了不少選票,選後川普仍然一意孤行,堅持重新協商《北美自由貿易協定》(NAFTA)、遣返墨西哥非法移民、並切斷墨裔移民寄回國內的匯款,以作為興建邊界高牆的經費等。這些一旦成真,墨國經濟必定大受打擊,尤其是製造業。目前製造業產品已取代石油,成為墨國的主要出口商品。
目前墨西哥披索仍在歷史低點徘徊,央行11月調降今年及明年的經濟成長預測。墨國央行總裁卡登斯表示,預測川普未來的政策走向,「就好像試著拼圖,卻缺少一些碎片」。
Pemex總裁仍緊抱石油夢
一旦川普重新協商NAFTA,墨國製造業勢必受到衝擊,因此墨國政府必須緊急設法找出一條不受該協定影響的經濟命脈,但許多人懷疑政府是否辦得到。摩根士丹利分析師最近通知投資人,「墨西哥缺乏可靠的B計畫,以因應(川普帶來的)反貿易浪潮」。
墨國財政部長梅亞德強調,3年前通過的新石油法案是該國經濟發展一大利多。該法案開放外國公司投資開採石油和天然氣,這是該國自1938年石油業國有化、禁止外國企業開採以來的頭一遭。本月稍早,Pemex總裁阿納亞與財長梅亞德在紐約與投資人會面,他們仍堅稱「石油業將持續成為墨國經濟成長的動力來源」。
負責管理墨國石油資源的國家油氣委員會(National Hydrocarbons Commission)主席賽佩達表示,「要在未來的5、6年中提高生產量,唯一方式就是增加對Pemex的投資,沒有其他方法。」但是,新石油法案通過後,績效不佳的Pemex至今沒有出現任何合資企業,國際油價更是跌跌不休。目前Pemex的收益僅能支應政府不到20%的預算,油價巔峰時期,可支付40%的預算。
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